Решение природоохранных задач на этапе проектно-изыскательских работ
Экологическая безопасность строительства и последующей эксплуатация того или иного предприятия жилого комплекса, гидроузла и проч. в значительной степени определяется тщательностью проработки экологических вопросов на стадии проектирования. Согласно нормам СНиП 11-01-95 обязательной частью любого проекта должен быть раздел о защите окружающей среды. Этот раздел оформляется либо в виде самостоятельного комплекта документов, либо в виде дополнения к какой-либо части проекта и обязательно отражается е общей пояснительной записке. Содержание экологического раздела, как правило, связано с предотвращением вредных воздействий строительных работ на состояние окружающей среды. Однако в ряде случаев главную опасность может представлять не само строительство, а эксплуатация будущего предприятия или инженерного сооружения.
Инженерно-экологические изыскания делаются с целью изучения экологической обстановки района предполагаемого строительства и оценки влияния самого строительства на эту обстановку.
Экологические изыскания могут проводиться только организациями, имеющими лицензии на проведение именно таких работ. Это могут быть изыскательские организации, имеющие в своем составе экологические подразделения, либо привлекающими на правах субподряда другие организации, способные решать экологические вопросы и имеющие соответствующие лицензии. Во многих случаях экологические изыскания проводят научные учреждения. Содержание и порядок выполнения экологических изысканий регламентируются специальными нормативными документами (СП 11-102-97).
Экологическая экспертиза проекта проводится после завершения проектирования и согласования проекта во всеми заинтересованными сторонами, в том числе службами различных надзоров. Экспертиза может полностью отвергнуть этот проект или, напротив, принять его без замечаний, может принять его с замечаниями, которые будут направлены проектировщику для доработки (что происходит чаще всего). Экологическая экспертиза выполняется либо органами экологического надзора, либо специально создаваемыми экспертными комиссиями в составе 5...15 высококвалифицированных специалистов. Материалы для экспертизы представляет заказчик, он же финансирует проведение экспертизы. Практикуется также общественная экспертиза, но она не является обязательной и обычно заказчиком не финансируется. Тем не менее результаты общественной экспертизы иногда оказывают очень сильное влияние на общественное мнение и становятся основанием для принятия важных решений.
При экологической экспертизе оценивается эффективность принятых в проекте решений по защите окружающей среды, в том числе влияние запроектированных объектов на чистоту атмосферы, водоёмов, на режим подземных и поверхностных вод, на состояние флоры и фауны и т.д. Эксперты-экологи в своей работе руководствуются законами, регламентирующими проведение экологической экспертизы ("Об экологической экспертизе", “Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы").
Заключение экологической экспертизы может быть обжаловано только в судебном порядке.
Продолжительность экологической экспертизы составляет в зависимости от сложности проекта от 1 до 4 месяцев, в особых случаях допускается продление до 6 месяцев.
- Для предотвращения такой опасности обычно проводятся:
- инженерно-экологические изыскания
- экологическая экспертиза проекта
Инженерно-экологические изыскания делаются с целью изучения экологической обстановки района предполагаемого строительства и оценки влияния самого строительства на эту обстановку.
- Получаемые данные должны давать ответ на основные природоохранные вопросы, возникающие в таких случаях:
- допустимо ли вообще намечаемое строительство в данной местности
- уточнение места строительства (если оно допустимо)
- особые требования к проектируемым объектам, а также к технологии и организации самого строительства
Экологические изыскания могут проводиться только организациями, имеющими лицензии на проведение именно таких работ. Это могут быть изыскательские организации, имеющие в своем составе экологические подразделения, либо привлекающими на правах субподряда другие организации, способные решать экологические вопросы и имеющие соответствующие лицензии. Во многих случаях экологические изыскания проводят научные учреждения. Содержание и порядок выполнения экологических изысканий регламентируются специальными нормативными документами (СП 11-102-97).
- В основном экологические изыскания включают решение следующих задач:
- оценку современного экологического состояния рассматриваемой территории
- разработку прогнозов изменений природных систем, в том числе экологической опасности, риска
- разработку рекомендаций по предотвращению нежелательных явлений
Экологическая экспертиза проекта проводится после завершения проектирования и согласования проекта во всеми заинтересованными сторонами, в том числе службами различных надзоров. Экспертиза может полностью отвергнуть этот проект или, напротив, принять его без замечаний, может принять его с замечаниями, которые будут направлены проектировщику для доработки (что происходит чаще всего). Экологическая экспертиза выполняется либо органами экологического надзора, либо специально создаваемыми экспертными комиссиями в составе 5...15 высококвалифицированных специалистов. Материалы для экспертизы представляет заказчик, он же финансирует проведение экспертизы. Практикуется также общественная экспертиза, но она не является обязательной и обычно заказчиком не финансируется. Тем не менее результаты общественной экспертизы иногда оказывают очень сильное влияние на общественное мнение и становятся основанием для принятия важных решений.
При экологической экспертизе оценивается эффективность принятых в проекте решений по защите окружающей среды, в том числе влияние запроектированных объектов на чистоту атмосферы, водоёмов, на режим подземных и поверхностных вод, на состояние флоры и фауны и т.д. Эксперты-экологи в своей работе руководствуются законами, регламентирующими проведение экологической экспертизы ("Об экологической экспертизе", “Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы").
Заключение экологической экспертизы может быть обжаловано только в судебном порядке.
Продолжительность экологической экспертизы составляет в зависимости от сложности проекта от 1 до 4 месяцев, в особых случаях допускается продление до 6 месяцев.