Ко второму чтению готовится законопроект, направленный на создание условий для строительства жилья экономкласса.
Сегодня отменены многие административные механизмы. Институт лицензирования заменен институтом саморегулирования в строительной отрасли. С апреля 2012 года введены негосударственная экспертиза проектной документации и негосударственная экспертиза результатов инженерных изысканий как альтернатива государственным экспертизам. В целях улучшения качества и безопасности строительства с июля 2013 года вводится институт ответственности собственника объекта капитального строительства за вред, причиненный в результате разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения. Кроме того, собственник будет обязан не только возместить вред, но и выплатить соответствующую компенсацию сверх того.
С июля 2013 года вводится институт ответственности собственника объекта капитального строительства за вред, причиненный в результате разрушения, повреждения, нарушения требований безопасности при строительстве. Кроме того, собственник будет обязан не только возместить вред, но и выплатить соответствующую компенсацию сверх возмещения вреда.
Не так давно депутаты внесли законопроект, предусматривающий отмену деления всех земельных участков на категории. Главной его целью является дальнейшая гармонизация земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Также правительством РФ готовятся поправки в Градостроительный кодекс в части повышения репутационной ответственности строительных компаний и введение института главных инженеров и архитекторов проекта.
Законопроект не воспринимается однозначно. Высказываются опасения, что отказ от категорий приведет к злоупотреблениям, снижению плодородия почв и т.д. Вместе с тем большинство проблем, которые озвучиваются и которые связаны с неэффективным использованием земель, существуют в настоящее время — при наличии института категории земель. Деление земель на категории во многом носит достаточно условный характер — так, на землях сельскохозяйственного назначения во многих случаях допускается строительство, в том числе и жилищное, а на землях промышленного использования и оборонного комплекса могут осуществляться сельскохозяйственные работы. К большому сожалению, перевод земель из одной категории в другую во многих случаях просто превратился в целую отрасль бизнеса и стал хорошей «кормушкой» для коррумпированных чиновников.
Отказ от деления земель на категории не означает установление единого правового режима всех земель и их массовую застройку. Фактически речь идет об отказе от термина «категории». Суть — что в отношении разных земель должны устанавливаться особенности их использования — сохраняется и вводится четкое правовое регулирование определения разрешенного использования таких земель. Особое правовое регулирование сохраняется в отношении территорий лесного фонда и особо охраняемых природных территорий.
В целях защиты и охраны земель сельскохозяйственного назначения субъекты РФ должны утвердить границы особо ценных сельскохозяйственных угодий. В их границах устанавливается запрет на установление и изменение разрешенного использования на какие-либо виды, кроме сельхозпроизводства.
Продолжаем работать над законопроектом, разрешающим строить на территории Российской Федерации в соответствии с иностранной проектной документацией, применяемой повторно. Такие изменения должны способствовать развитию интеграционных процессов и привести к улучшению инвестиционного климата России, использованию передовых проектных и технологических решений.
Важен законопроект, уточняющий способы размещения заказов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства. Его принятие позволит размещать заказы не только путем проведения аукциона в электронной форме, но и с помощью конкурса. Будет создана альтернатива открытым аукционам в электронной форме, благодаря которой станет учитываться не только цена контракта, но и квалификация участников размещения заказа, что положительно повлияет на качество выполняемых работ и эффективность использования бюджетных средств.